申论热点政治篇：私人会所隐藏的腐败
本篇针对整治“会所中的歪风”问题分析腐败原因，提出整治措施，并附有相关国家政策规定
【资料】
近日，中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》。通知指出，近年来，一些地方将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所的现象屡见不鲜，其中存在违法设立经营、侵占群众利益、助长奢靡之风、滋生腐败行为等问题，群众反映强烈。特别是一些党员领导干部出入私人会所，吃喝玩乐，甚至搞权钱交易、权色交易等，严重影响党风政风，带坏社会风气。为深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，遵照中央指示，就严肃整治“会所中的歪风”提出明确要求。
【原因】
第一，财务报销制度和相关审计制度缺乏科学的关卡设定。公款吃喝不管躲到哪里，不管以怎样的名目，到最后都还是要拿出发票进行报销;
第二，一些地方将风景名胜、名人故居、文保单位、公园等公共资源变为私人会所，这容易造成权力腐败的“避难所”;
第三，部分官员盲目自信、心存侥幸，觉得自己的事小，自以为做得隐蔽，更有甚者自诩一方诸侯，可以只手遮天，如此心态下，屡屡“顶风作案”;
第四，相关法律条文的不健全，致使“私人会所”成为了法外之地。
【措施】
第一，要完善财务制度。要使那些主动去消费的官员接受有效的监督，首先要改变目前吃喝之后掏出一张发票就得以轻易报销的做法，逐渐使公务消费精细化、透明化，让每一笔公款消费都有据可查;
第二，要加强会所监管。各地各部门应该加大对此类开设于景区的私人会所的监管力度，如严格事前的经营手续审批、强化事后的监督举报和查处力度等，使其公开透明起来，防止私人会所成为权力腐败的“避难所”;
第三，要发挥典型效应。通过以案说纪、以案明纪的警示教育，可以对心存侥幸的党员干部起到很好的震慑作用;
第四，完善相关的法律条文。明确相关的法律条文，对于一些新出现的问题相关人员要进行集中商讨，并出台或调整适合时代发展的法律条文。
扩展阅读：中央八项规定
中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：
一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
扩展阅读：关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知
通知指出，近年来，一些地方将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所的现象屡见不鲜，其中存在违法设立经营、侵占群众利益、助长奢靡之风、滋生腐败行为等问题，群众反映强烈。特别是一些党员领导干部出入私人会所，吃喝玩乐，甚至搞权钱交易、权色交易等，严重影响党风政风，带坏了社会风气。为深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，遵照中央指示，就严肃整治“会所中的歪风”提出明确要求。
通知指出，各地区各部门各单位党委(党组)要组织力量深入调研，依法加强监管，结合反“四风”活动采取有针对性的措施加以解决。要把整治“会所中的歪风”作为教育实践活动反“四风”的内容，严肃整治;在整改落实和建章立制中，提出明确要求，加强对党员干部的教育和管理，发现问题及时提醒、坚决纠正。各级纪检监察机关要加强监督执纪，盯住党员领导干部，严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为，严格责任追究，及时通报曝光，形成威慑。
通知要求，党员领导干部在教育实践活动整改落实、建章立制中要作出承诺：不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。
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